Préface

Le développement des nouvelles technologies de l'information et de la communication est un des axes prioritaires définis par le Gouvernement wallon dans le Contrat d'Avenir pour la Wallonie.

Niveau de pouvoir de première proximité, les communes peuvent assurer un rôle moteur essentiel pour la diffusion de ces nouveaux modes de communication et pour la mise en oeuvre du guichet unique qui ouvrira l'accès à l'ensemble des administrations communales, provinciales, régionales et fédérales.

Je me réjouis de constater que certains projets-pilotes de sites Internet interactifs dans les communes, financés par le Gouvermenent wallon au cours des dernières années, ont réussi au delà de toute espérance. Ces résultats encourageants, je souhaite maintenant les transposer dans toutes les communes de Wallonie et permettre ainsi à chacune d'entre elles de bénéficier des retombées de projets reproductibles qui ont été financés par la collectivité.

Grâce à un soutien financier de 200.000 F par commune, l'objectif devrait être atteint pour le 30 novembre 2001. Tout en laissant un maximum de liberté et d'initiative à chaque commune, j'ai tenu à préciser le contenu minimum et les caractéristiques techniques exigées de ces sites interactifs. Ceux-ci seront des sites d'information, de transaction et de communication. Dans un souci d'efficacité et de simplification des procédures administratives, la subvention sera versée à chaque commune sur base du résultat dûment constaté.

Pour garantir la mise à jour régulière des informations et éviter des frais récurrents à charge des communes, il est essentiel que la maintenance du site Internet communal puisse être intégralement réalisée au sein même de la commune par des agents communaux non-spécialistes de l'informatique.

Afin d'aider les communes dans la construction et la gestion ultérieure de leur site Internet, j'ai fait réaliser le présent vade-mecum qui, en neuf étapes, guidera les mandataires et fonctionnaires communaux dans la concrétisation de leur projet.

Je remercie ici la CITA (Cellule interfacultaire de Technology assessment) des Facultés Universitaires Notre-Dame de la Paix à Namur et, en particulier, Madame Béatrice Van Bastelaer qui a rédigé ce document avec la collaboration de Madame Anne De Vos, Monsieur Tanguy Ewbank et Madame Claire Lobet-Maris. La mise à disposition de leurs compétences en ces matières et leur parfaite connaissance de la situation actuelle en Belgique permettent d'offrir une aide précieuse à l'ensemble des mandataires et fonctionnaires qui s'engageront dans cette voie exaltante au cours des dix-huit prochains mois.

L'objectif au terme de cette période est notamment de permettre à l'ensemble des citoyens de Wallonie non seulement de trouver facilement toutes les informations utiles mais aussi d'accomplir de nombreuses formalités administratives par Internet. Grâce à des liens internes au site vers les autres niveaux de pouvoir, ces facilités dépasseront largement le niveau communal.

De plus, le développement d'un site Internet au sein de l'administration communale induira immanquablement de nouvelles pistes de communication pour un dialogue permanent et dynamique entre le citoyen, sa commune et les autres niveaux de pouvoir.

Le présent vade-mecum réserve une attention spécifique aux mesures d'accompagnement qui permettront non seulement aux fonctionnaires et mandataires mais aussi aux citoyens d'acquérir ces nouvelles techniques de communication par le développement de moyens d'accès collectifs et de formations spécifiques.

En ce début de XXIème siècle, les villes et communes de Wallonie, au même titre que les cyber-écoles soutenues par le Gouvernement wallon, joueront un rôle actif et moteur dans la diffusion et l'essaimage des nouvelles technologies de l'information et de la communication tant vers les citoyens que vers les mondes économique, culturel et associatif.

Cette volonté d'inscrire les villes et communes dans le courant du progrès technologique, je la traduis comme une garantie d'avenir pour une communication plus citoyenne et pour le développement d'une administration plus attentive aux préoccupations des habitants.

Jean-Marie SEVERIN
Ministre des Affaires intérieures
et de la Fonction publique
du Gouvernement wallon